La administración pública se transforma: menos trabas, más resultados

 

El sistema de gestión en la administración pública atraviesa por una
serie de cambios orientados a modernizar, fusionar, racionalizar y
agilizar las estructuras del Estado dominicano, para mejorar los
servicios que reciben los ciudadanos en las distintas instituciones
gubernamentales. En pocas palabras: menos trabas, más resultados.

A
juicio del ministro de Administración Pública (MAP), Sigmund Freund, el
objetivo es “reducir el tamaño” del aparato gubernamental para “hacerlo
más eficiente”, eliminando “redundancias” y “duplicidades”.

“Tenemos
que eficientizar el Estado obligatoriamente”, afirmó Freund, porque “un
Estado tan grande, que es difícil mover a veces, es necesario buscar la
manera de como esas duplicidades y redundancias que existen, que son
muchas, podemos irlas eliminando”.

Freund, que ya tiene más de siete meses al frente
de ese ministerio, repasó ayer las principales iniciativas que su
gestión ha emprendido durante una entrevista en el Desayuno Listín
Diario, con el director del diario Miguel Franjul, el subdirector Fabio
Cabral, y el presidente de Editora Listín Diario, Manuel Corripio
Alonso.

La transformación del sistema gubernamental también se
extiende a la productividad laboral del sector. Con la nueva metodología
de evaluación de desempeño institucional (EDI), el MAP comenzará a
medir tanto a las entidades del Estado, como a los servidores públicos
y, con ello, garantizar resultados tangibles en torno a las metas
priorizadas del Gobierno y el servicio de calidad a la ciudadanía.

“Vamos a provocar que todas las instituciones estén coordinadas
trabajando para un objetivo”, indicó Freund, y explicó que esta nueva
metodología se fundamentará en indicadores específicos que medirán el
cumplimiento de las metas individuales e institucionales, mediante 12
índices en lugar de uno.

Esto
ya trae como recompensa dos incentivos económicos o “bonos”
adicionales, según Freund, que los servidores públicos pueden obtener
dependiendo de su rendimiento y en caso de que la entidad en la que
trabaja logre sus objetivos. Los bonos equivalen a un mes de salario por
año, apuntó Freund.

“Por ejemplo, empezamos este año con un 70% (de puntuación),
porque es la primera vez que se va a poner en marcha”, explicó.
“Subimos a 75% el año próximo y luego 80%. La institución que no llegue a
80% no tiene bono”.

Esto quiere decir que ahora el incentivo por
cumplimiento estará vinculado al logro de las metas institucionales y a
la satisfacción ciudadana. Este cambio, según el MAP, se estableció en
la resolución 008-2025, que define los tipos y modalidades de incentivos
conforme a la Ley 41-08 de Función Pública, la Ley 105-13 de Regulación
Salarial del Sector Público y sus reglamentos complementarios.

Fusiones de instituciones

Uno
de los grandes planes del Gobierno en este tema es el de modernizar y
racionalizar algunas instituciones públicas. De acuerdo con el MAP, en
los próximos días se depositará ante el Congreso Nacional el
anteproyecto de la nueva ley educativa, con la que oficializará la
fusión entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología.

“Estamos haciendo unas
correcciones legales que nos toca conjuntamente con la consultoría
jurídica, para luego presentárselo al Gabinete de Educación y someterlo
al Congreso”, explicó el ministro Freund.

Ante las preocupaciones de algunos rectores sobre la
efectividad de la ley, el funcionario aseguró que se ha garantizado la
protección de los aspectos clave de la educación superior en la nueva
normativa.

“La
idea es crear un viceministerio de manera puntual, que trabaje
solamente los aspectos de educación superior. Se estaría fortaleciendo
todo lo que tiene que ver con el fondo de investigación, que es una de
las preocupaciones que ellos siempre han expresado”, indicó.

Con
la fusión de esos dos ministerios, el Gobierno busca la optimización de
recursos y eficiencia en el gasto educativo con una distribución más
estratégica y una nueva gobernanza institucional integral en la
educación, según el MAP.

Sistema de gestión de servidores públicos

El
ministro Freund anunció que en su gestión se ha comenzado a elaborar un
sistema integrado digital que concentre toda la información de la
gestión de los recursos humanos del Estado, ya que el país no dispone de
una plataforma de esa naturaleza. El sistema será manejado y regulado
por el MAP, indicó.

“Eso no existe en República Dominicana”, subrayó.

Burocracia Cero

Al
hablar del programa Burocracia Cero, que busca simplificar los trámites
en todas las instituciones gubernamentales, Freund explicó que se han
logrado avances importantes en este sentido, pero que aún se necesita
trabajar más en temas de permisología y de interoperatividad.

Freund
señaló que han logrado crear mecanismos para reducir tiempo en
trámites, pero, dijo, que aún hay mucho desconocimiento, y aceptó la
culpa porque “no hemos sabido comunicar muchas de esas iniciativas”.

Con
‘Burocracia Cero’, el Gobierno se ha fijado como meta para el 2028 la
eliminación de las visitas presenciales a las oficiales gubernamentales
para solicitar un trámite.

La meta, según el MAP, consiste en reducir los tiempos de
respuesta de los trámites, al tiempo de implementar la firma digital en
todas las instituciones públicas para que el intercambio de documentos
sea completamente en línea y seguir eliminando los requisitos
“innecesarios” y “redundantes”.

El Gobierno ya ha lanzado la
segunda etapa del programa. En ella, hay cuatro objetivos: viaje cero
(eliminar las visitas presenciales a las oficinas gubernamentales);
tiempo cero (reducir los tiempos de respuesta de los trámites); papel
cero (eliminar los documentos físicos); y traba cero (eliminar los
requisitos innecesarios y redundantes).

El ministro Freund estuvo
acompañado de la viceministra de Reforma y Modernización, Sheila
Castillo; el viceministro de Servicios Públicos, Alan Jiménez; la
viceministra de Evaluación del Desempeño Institucional Hadeline Matos; y
la directora de Comunicaciones, Elaine Nivar.

 

CREDITOS A LISTIN DIARIO.